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“车间宽敞整洁,危废台账清晰规范,现在的整改效果让人安心。”2026年1月6日,涪陵区检察院检察官刘龙江在对辖区某汽车修理厂进行公益诉讼“回头看”时,眼前的景象与几个月前大相径庭。曾经藏匿于此的经营备案不全、危险废物管理混乱等乱象,如今已得到系统治理。这一转变,源于该院运用大数据法律监督模型,对汽修行业实施的一次精准“数字体检”。
2025年4月,志愿者举报称涪陵区某汽修厂疑似违规开展新能源汽车维修业务。次日,检察官刘龙江便循线深入该厂开展初查。经核实,该厂营业范围确无新能源车维修项目,却擅自“越界”经营。
2025年4月30日,涪陵区检察院对该案正式立案,随即对全辖区机动车维修企业是不是真的存在超范围经营的情况做了全面排查。调查显示,全区仅9家企业符合国家标准《汽车维修业经营业务条件》(GBT 16739.2-2023)并正规备案新能源车维修业务,然而,包含前述涉案汽车修理厂在内的其他6家机动车维修企业在并未备案的前提下,却实际开展新能源电动车维修服务;有的企业甚至未办理基本维修备案,却公然将相关服务印上招牌。
基于此,涪陵区检察院随即针对辖区机动车维修领域开展了专项整治。在现场勘测中,检察官注意到,维修行业的“隐秘角落”远不止于此。部分维修企业在危险废物管理上还存在管理不当的地方:16家企业的废机油贮存区域,地面防渗措施不到位,露天存放的油桶遇雨水有几率存在对环境造成污染风险;危废管理台账记录不完整,油漆桶数量账实不符……这样一些问题被一一记录在案,并成为后续推动行业整改的重要依据。
“若仅靠人力排查,这样一些问题或许仍隐匿于行业角落。”刘龙江表示。为此,面对辖区汽修企业点多面广、隐蔽性强的特点,涪陵区检察院借力“数字检察”,依托最高检大数据监督模型,通过多源数据碰撞比对,一键筛查出全区30家疑似“无备案经营”的机动车维修企业。
2025年5月5日起,检察官开展连续多日的实地核查。经逐一比对,疑点全部被坐实。
2025年5月15日,涪陵区检察院向相关职能部门发出《检察建议书》。建议书直指行业监督管理漏洞,督促其依法履行监管职责,督促企业规范备案,全面整治行业乱象。
收到检察建议后,有关部门立刻行动,在全区范围内清理排查未备案的机动车维修企业,责令督促6家维修企业增补新能源汽车维修备案,30家企业补办了机动车维修备案。同时,对存在危险废物问题的23家企业召开整改专题会,并会同相关镇街集中现场检查,同时“一企一策”提供专业指导。
治理的脚步并未停歇。检察机关以此为契机,推动做好“后半篇文章”。涪陵区交通运输委员会建立起常态化巡查机制,深入34家企业现场宣传,将200余家企业纳入备案指导范围;区生态环境局组织开展固态废料环境管理专题培训覆盖27个镇街、90余家企业,并向全区维修企业送达500余份《危险废物规范管理告知书》。
一场由点及面的系统治理,推动了“行业自律+行政监管+司法保障”共治格局的形成。
“从个案办理到行业治理,从数据碰撞到系统整改,我院通过此次专项监督,初步探索了以高质效法律监督推动行业治理的路径。”涪陵区检察院党组书记、检察长陈荣鹏表示,下一步,我们将持续跟进监督,巩固整治成效,以更实的检察履职护航新兴起的产业规范健康发展。
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